Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,
το Δ.Σ της ΕΛΜΕ Λήμνου & Αγ. Ευστρατίου στα πλαίσια της στήριξης των συναδέλφων που διώκονται και οδηγούνται στα πειθαρχικά συμβούλια επειδή συμμετέχουν στις συλλογικές αποφάσεις του κλάδου προχωρά στην έκδοση αυτού του ενημερωτικού σημειώματος.
Περιέχει τις βασικές εκτιμήσεις μας και την πολιτική και συνδικαλιστική μας κατεύθυνση με βάση τις εξελίξεις και με δεδομένο το σημείο που βρίσκεται ο αγώνας που δίνουμε για να μην προχωρήσει η κατηγοριοποίηση των σχολείων με όχημα τους νόμους 4692/2020 και 4823/2021, αλλά και τα βασικά βήματα που πρέπει συλλογικά και συντεταγμένα να ακολουθήσουμε σαν κλάδος. Επίσης δίνουμε συγκεκριμένη ενημέρωση για τα στάδια της πειθαρχικής διαδικασίας που ακολουθείται με βάση το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει για τους δημόσιους υπαλλήλους.
Στόχος μας είναι να δώσουμε έγκυρη και σωστή ενημέρωση σε σχέση με το τι ισχύει σε όλους τους συναδέλφους, αλλά κυρίως να θωρακίσουμε και να ενισχύσουμε τον αγώνα μας και την συλλογική μας απόφαση να πάμε αυτή τη μάχη μέχρι το τέλος, μέχρι την πλήρη δικαίωση.
Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,
Το ΥΠΑΙΘΑ κλιμακώνει την επίθεση του στον κλάδο που αντιστέκεται στα σχέδια κατηγοριοποίησης σχολείων, εκπαιδευτικών και μαθητών. Είναι σαφές ότι οι νομικές διαδικασίες είναι και δύσκολες και σύνθετες αφού απέναντι μας έχουμε όχι μόνο το αντιδραστικό νομοθετικό πλαίσιο που έχει διαμορφωθεί από όλες τις κυβερνήσεις αλλά και την προσπάθεια της ηγεσίας του ΥΠΑΙΘΑ να τρομοκρατήσει και να εκβιάσει όσους συμμετέχουν στην Απεργία – Αποχή έτσι ώστε να προχωρήσει ανενόχλητη στα αντιεκπαιδευτικά της σχέδια.
Κυβέρνηση και Υπουργείο Παιδείας, αντί να λύσουν έστω και ένα από τα οξυμένα προβλήματα που δημιουργεί η πολιτική τους, ενεργοποιούν το άρθρο 56 του ν.4823/21 ενάντια στους εκπαιδευτικούς που αγωνίζονται για το δικαίωμα όλων των παιδιών στη μόρφωση.
Γνωρίζουμε όμως πολύ καλά ότι η απόφαση που έχουμε πάρει για να υπερασπιστούμε τα μορφωτικά δικαιώματα των παιδιών και τον παιδαγωγικό μας ρόλο δεν κρίνεται με νομικούς όρους αλλά με τη μαζική και αποφασιστική συμμετοχή μας στις συλλογικές αποφάσεις του κλάδου. Είναι μια απόφαση συλλογική να κρατήσουμε ψηλά το δικαίωμά μας να παλεύουμε για δουλειά και ζωή με δικαιώματα, για σχολείο για όλα τα παιδιά.
Με βάση τα παραπάνω ξεχωρίζουμε ορισμένες κατευθύνσεις:
- Η Απεργία Αποχή που έχει προκηρύξει η ΑΔΕΔΥ μετά από αίτημα της ΟΛΜΕ στις 15/7/2024 είναι αυτή τη στιγμή σε ισχύ. Επίσης, σε ισχύ βρίσκεται και η Απεργία Αποχή που έχει κηρύξει και η ΕΛΜΕ Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου στις 09/05/2024. Κάθε απεργία είναι νόμιμη και κρίνεται αυτοτελώς μόνο σε δικαστήριο. Με τη συμμετοχή μας στην Απεργία – Αποχή ασκούμε ένα συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα για όσο χρόνο η απεργία δεν προσβάλλεται δικαστικά. Σύμφωνα με την νομολογία, μέχρι την αμετάκλητη δικαστική κρίση μιας απεργία από το αρμόδιο δικαστήριο, αυτή η απεργία καλύπτει τους απεργούς που συμμετέχουν και διατηρεί το τεκμήριο της νομιμότητας.
Με βάση το παραπάνω, όλοι οι εκπαιδευτικοί που συμμετέχουν στην απεργία – αποχή αλλά και τις στάσεις εργασίας της ΟΛΜΕ λαμβάνουν μέρος σε μια νόμιμη απεργιακή κινητοποίηση. Αντίστοιχα ισχύει το ίδιο και για τις στάσεις εργασίας που κηρύσσει κάθε μήνα η ΟΛΜΕ και η ΕΛΜΕ μας. Καλύπτουν τους εκπαιδευτικούς κατά τη διαδικασία της ζωντανής παρακολούθησης του μαθήματος από των αξιολογητές. Είναι σε απόλυτη ισχύ και δεν έχουν προσβληθεί ποτέ δικαστικά.
- Όσοι εκπαιδευτικοί συμμετέχουν σε νόμιμη απεργία δεν έχουν τελέσει κανένα πειθαρχικό αδίκημα. Άρα είναι προφανές ότι η άσκηση ενός νόμιμου δικαιώματος δεν μπορεί να ερμηνευτεί ως πειθαρχικό παράπτωμα ή να συνδεθεί έμμεσα ή άμεσα με την επιβολή οποιουδήποτε δυσμενούς διοικητικού ή άλλης μορφής μέτρου εις βάρος του υπαλλήλου. Παρ’ όλα αυτά η πολιτική ηγεσία του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. έχει επιλέξει να αγνοεί τα προαναφερόμενα και παραπέμπει τους απεργούς εκπαιδευτικούς σε πειθαρχική διαδικασία με βάση τα όσα ορίζονται από το άρθρο 56 του νόμου 4823/21 δίχως να προσφεύγει και πάλι στα δικαστήρια.
- Για τις παύσεις – καθαιρέσεις των διευθυντών που έχει προχωρήσει το ΥΠΑΙΘΑ στο πλαίσιο της εκφοβιστικής τακτικής του, ισχύουν όλα τα παραπάνω. Στις περιπτώσεις αυτές προχωράμε σε εφέσεις στα διοικητικά δικαστήρια έχοντας μεγάλες πιθανότητες να δικαιωθούν οι συνάδελφοι.
- Με βάση τη διαδικασία και το περιεχόμενο των αποφάσεων παύσης, υπάρχουν κενά και ζητήματα που θα αξιοποιηθούν στη διαδικασία των πειθαρχικών συμβουλίων και στα διοικητικά δικαστήρια (για τις παύσεις στελεχών), προκειμένου να καταπέσουν οριστικά.
- Δεν επηρεάζονται οι διαδικασίες μονιμοποίησης των νεοδιόριστων του 2020, του 2021 και του 2022 από τις παραπομπές στα πειθαρχικά συμβούλια. Αυτές οι παραπομπές γίνονται μετά την παρέλευση της διετίας κατά την οποία θα έπρεπε οι συνάδελφοι να είχαν μονιμοποιηθεί. Άρα δεν συνδέεται η συμπλήρωση της διετίας με εκκρεμή πειθαρχική δίωξη. Έχουμε προχωρήσει συντεταγμένα σε μαζικές προσφυγές για το σύνολο των συναδέλφων του 2020, 2021 και 2022.
Σε σχέση με τις διαδικασίες των Πειθαρχικών Διώξεων:
- Η πειθαρχική δίωξη αρχίζει είτε με την κλήση του υπαλλήλου σε απολογία από το μονομελές πειθαρχικό όργανο, είτε με την παραπομπή του στο Πειθαρχικό Συμβούλιο (αρ. 122 ν.3528/2007). Στην περίπτωσή μας έχουμε απευθείας παραπομπή στο Πειθαρχικό, διότι ο πειθαρχικός Προϊστάμενος θεωρεί ότι η περίπτωση «επισύρει ποινή ανώτερη» της αρμοδιότητάς του.
- Το παραπεμπτήριο έγγραφο επιδίδεται με δικαστικό επιμελητή ή άλλο δημόσιο όργανο, είτε στον ίδιο τον υπάλληλο προσωπικά, είτε στην κατοικία που έχει δηλώσει στην υπηρεσία του, σε πρόσωπο με το οποίο συνοικεί. Δεν απαιτείται, συνεπώς, κοινοποίηση με δικαστικό επιμελητή, αλλά μπορεί να επιδοθεί από οποιοδήποτε άλλο δημόσιο όργανο (π.χ. Διευθυντής Σχολείου, κλητήρας κλπ.) (αρ.124 παρ. 2 και 138 ν.3528/2007)
- Μετά την κοινοποίηση του παραπεμπτηρίου, ο φάκελος της υπόθεσης διαβιβάζεται στο αρμόδιο Πειθαρχικό Συμβούλιο. Το παραπεμπτήριο έγγραφο δεν ανακαλείται (αρ. 124 αρ.4 ν.3528/2007). Αυτό σημαίνει ότι, παρότι τυπικά δεν υπάρχει τρόπος να παρθεί πίσω ή να σταματήσει η πειθαρχική διαδικασία, επιμένουμε συνδικαλιστικά και πολιτικά να πιέζουμε να σταματήσουν οι διώξεις, να τις πάρει πίσω το ΥΠΑΙΘΑ και οι ΔΙΔΕ. Εννοείται ότι τη μάχη της δικαίωσης θα τη δώσουμε και κατά τη διαδικασία συνεδρίασης του πειθαρχικού συμβουλίου.
- Ακολούθως, το Πειθαρχικό Συμβούλιο με έγγραφο, το οποίο κοινοποιείται με τον ίδιο τρόπο (δικαστικό επιμελητή ή άλλο δημόσιο όργανο στον ίδιο ή στην κατοικία του), καλεί τον διωκόμενο σε απολογία, τάσσοντας προθεσμία για την υποβολή της (αρ. 134 ν. 3528/2007). Κατά τον χρόνο αυτό και προκειμένου ο υπάλληλος να συντάξει την απολογία του, μπορεί να αιτηθεί και να λάβει αντίγραφο του πειθαρχικού φακέλου.
- Ακολούθως, με έγγραφο που κοινοποιείται με τον ίδιο τρόπο, ο διωκόμενος υπάλληλος καλείται να παραστεί στη Συνεδρίαση του Πειθαρχικού Συμβουλίου, κατά την ημέρα και ώρα που έχει οριστεί (αρ.136 ν.3528/2007). Κατά τη συνεδρίαση ο διωκόμενος μπορεί να παραστεί είτε αυτοπροσώπως, είτε μαζί με πληρεξούσιο δικηγόρο, ενώ μπορεί ομοίως να εξουσιοδοτήσει δικηγόρο να παραστεί μόνος του και να τον εκπροσωπήσει.
- Το Πειθαρχικό συμβούλιο αποτελείται από έναν δικαστή, έναν εκπρόσωπο του Νομικού συμβουλίου του Κράτους, έναν ορισμένο προϊσταμένους και δύο αιρετούς. Για κάθε υπόθεση ορίζεται εισηγητής και υποβάλλει εισήγηση, της οποίας ο διωκόμενος δεν λαμβάνει γνώση. Τα περισσότερα Συμβούλια καταλήγουν σε απόφαση αμέσως μετά την εκδίκαση της υπόθεσης, η οποία αφού καθαρογραφεί, κοινοποιείται στον διωκόμενο.
- Ανάλογα με το είδος της ποινής που θα επιβληθεί, ο διωκόμενος έχει δικαίωμα να ασκήσει προσφυγή στο Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο. Σε κάθε περίπτωση μπορεί να προσφύγει και ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων.
- Η ποινή που μπορεί να επιβληθεί στους υπαλλήλους αν καταδικαστούν είναι όχι κατώτερη από πρόστιμο αποδοχών ενός μήνα και σε καμία περίπτωση η ποινή της οριστικής παύσης. Δεν υπάρχει επίσης κανένας κίνδυνος συσχέτισης της πειθαρχικής διαδικασίας που είναι σε εκκρεμότητα με τη δυνατότητα του υπαλλήλου να πάρει δάνειο, να έχει φορολογική ενημερότητα κλπ.
Η πειθαρχική διαδικασία δεν μπορεί να μπλοκάρει την διαδικασία συνταξιοδότησης για όσους/ες εκκρεμεί, γιατί δεν αφορά ζήτημα που επισύρει την ποινή της απόλυσης. Αυτό επιβεβαιώνεται και από πρόσφατη απόφαση του ΚΥΣΠΕ για διωκόμενο συνάδελφο από τα Γιάννενα που βγήκε ανεμπόδιστα στην σύνταξη.
- Σε γενικές γραμμές η πειθαρχική διαδικασία κινείται με αργούς ρυθμούς, καθώς υφίσταται σημαντική καθυστέρηση στις συνεδριάσεις των Πειθαρχικών Συμβουλίων.
Συναδέλφισσες και συνάδελφοι,
το Δ.Σ. της ΕΛΜΕ Λήμνου και Αγίου Ευστρατίου καλεί τους/τις συναδέλφους να παραμείνουμε συσπειρωμένοι στις αποφάσεις του κλάδου. Οι κλήσεις σε πειθαρχικά στοχεύουν, πάνω απ’ όλα, να εκφοβίσουν τους συναδέλφους.
Υπερασπιζόμαστε και στηρίζουμε τους συναδέλφους μας που παραπέμπονται. Το σωματείο μας στηρίζει τους διωκόμενους σε κάθε φάση της διαδικασίας και με όλα τα μέσα.
Επαναλαμβάνουμε ότι το κρίσιμο αυτή τη στιγμή είναι να δυναμώσει η συμμετοχή και η μαζικότητα στην Απεργία – Αποχή. Είναι η καλύτερη απάντηση στην προσπάθεια του Υπουργείου και της κυβέρνησης να κάμψει τον αγώνα μας. Με την κλιμάκωση του αγώνα μας δημιουργούμε ασπίδα αλληλεγγύης απέναντι στον κυβερνητικό αυταρχισμό και τις διώξεις.
Με την ίδια και μεγαλύτερη ένταση και αποφασιστικότητα συνεχίζουμε!
Υλοποιούμε σε κάθε σχολείο τις συλλογικές μας αποφάσεις!
Οι εργαζόμενοι έχουμε τη δύναμη να τα καταφέρουμε!
